第二是风险方面，因为移民法要求投资款必须处于风险中，而绝大多数EB-5投资移民都是投资给所谓的地区项目，但投资者是无法介入该项目的具体经营，等到申请人得知项目出现问题可能一切也都晚了，很多项目因为经营不善或者吸引不到足够的投资而关闭，造成申请人损失所有的投资款，也不可能得到正式绿卡。当然也有很多投资项目从一开始就是骗局，近几年应该有很多相关的新闻报导了。而且还经常存在中介公司之间的层层转包，很多申请人不清楚自己的律师是谁，不清楚递交的申请资料是如何准备的（其中很多可能都是虚假的），时间太久子女超龄等问题。到最后所有的风险都是申请人自己承担的，

第三是时间方面，首先EB-5投资移民的绿卡分为两个阶段，先是临时绿卡，最后才是正式绿卡，所以要以得到正式绿卡的时间为准。目前看，对于中国大陆出生的申请人，如果一切顺利，距离得到正式绿卡的时间至少也要15年。我们根据移民局最近公布的数据详细列出如下： 

第一步I-526申请，移民局公布的平均审理时间是91个月。

第二步I-485申请或广州领馆面谈，目前还没有公布相关审理时间。

如果以上两步顺利，得到的还只是临时绿卡，有效期两年。

第三步I-829申请，即申请临时绿卡转正，移民局公布的平均审理时间是55个月。

所以可以看出，即使一切顺利，距离得到正式绿卡的时间至少也要170个月+I-485申请或广州领馆面谈的处理时间。之前移民局公布的是平均17年到20年左右，我们认为是比较客观的。而且不是每一个环节肯定都会批准的，特别是地区项目，还要看该项目公司的运营和配合。

  另外，最近宣传的沸沸扬扬的所谓EB-5绿卡没有排期，只是表明可以和I-526一起申请I-485而已，最多的好处是得到回美证和工卡，但距离得到临时绿卡也是遥遥无期的，因为第一个环节是I-526申请，I-526批准以后才有下一步。有些地方将回美证和工卡宣传成“小绿卡”更是荒谬。

  如果在十年前选择EB-5投资移民我们可能还会理解，这几年如果还有人会选择EB-5投资移民，我们认为就太不明智了。最近几年我们有太多的客户，之前都办理过EB-5投资移民，有些甚至连临时绿卡批准了都不要了，而转去做跨国公司经理绿卡申请，最快的不到两年就得到了正式绿卡，无论是从成本，时间还是风险上看，都比EB-5投资移民要好。

  综上所述，本事务所认为申请人只要有其他的选择，就不要选择申请EB-5投资移民。

移民局终止了数百个投资移民区域中心

           近年来，美国投资移民（EB-5）项目吸引了大量希望通过投资获得绿卡的外国投资者。然而，根据美国移民局（USCIS）官网发布的信息，区域中心（Regional Center）终止的现象日益频繁，导致大量投资者的移民之路受阻，不仅面临资金损失，还可能失去获得永久居留权的机会。

          根据移民局公布的信息，移民局会定期审查并终止不符合要求的区域中心运营资格。这些终止往往涉及资金管理不善、项目未达到创造就业目标，甚至存在欺诈行为。一旦区域中心被终止，与其关联的投资者的移民申请（I-526 或 I-829）可能面临拒绝或终止，从而影响投资者的绿卡申请进程。

         投资移民申请人的资金一般以“有风险”的方式注入区域中心项目，一旦项目失败或区域中心被终止，投资资金面临巨大风险。即使区域中心被终止，投资人往往难以追回已投入的资金。根据美国移民局的信息，截至目前，至少 752 个区域中心已被终止。我们估计，这些被关停的区域中心中，超过九成的投资者来自中国大陆，这些投资者的资金安全面临极大的不确定性。

           区域中心被终止后，申请人可能有如下选择：

1.      寻找新的区域中心：
投资者可以申请将资金重新投入到符合 EB-5 规定的有效区域中心，继续满足创造就业的要求。但这一选择前提是资金能够成功收回，否则还需要进行新的投资。

2.      申请项目变更：
如果 I-526 申请尚未获批，投资者可以通过补充材料申请更换投资项目或区域中心。同样，资金能否收回仍是关键问题，否则还需要进行额外的投资。

3.      自主投资（直投）：
投资者可将资金转向直接投资项目，通过自主经营创造就业来继续 EB-5 申请。但前提依然是原有投资资金能够顺利收回，否则需额外投入新资金。

4.      请求退款或法律诉讼：
在区域中心不当操作或终止的情况下，投资者可通过法律途径追讨已投入的资金。然而，一旦区域中心被移民局终止，其资金管理可能被转交清算机构，资金分配复杂且优先级通常不利于外国投资者。此外，投资者通过法律手段追讨资金，不仅过程复杂，还可能面临美国法院的司法管辖问题，诉讼成本高昂。部分区域中心或项目运营方甚至可能存在欺诈或资金挪用情况，一旦资金被挪用或转移，投资者更难追回损失。

         因此，能否追回投资款及追回多少仍是未知数，大部分申请人可能无法追回资金，更糟糕的是，绿卡申请也可能陷入困境。如果区域中心在条件绿卡转正（I-829）阶段被终止，投资者的永久绿卡申请仍有被拒的风险。只有当I-829 申请获批，获得永久绿卡后，申请人无需采取额外行动，但项目失败仍可能对资金回收造成影响。

          鉴于 EB-5 项目存在资金回收难、绿卡进程不确定等诸多风险，如果有其他可行的移民选择，我们建议避免申请投资移民 EB-5。

为什么投资移民的受害者难以追回投资款？

一、EB-5投资结构本身的法律风险

         投资移民EB-5通常通过“区域中心”模式进行，投资人以有限合伙人身份将资金投入到由区域中心设立的合伙企业，再由该企业投资实际项目。这一结构导致：

·         投资人对资金去向缺乏控制力和透明度；

·         多层结构加大信息不对称和资金挪用的可能；

·         投资本质上是“有风险的商业投资”，不是“定存”或“借款”。

       所以，一旦项目失败，投资人极易沦为无力维权的受害者。

二、合同条款限制了资金回收的可能

         尽管多数EB-5投资协议（尤其是区域中心项目）表面上承诺在5年后返还投资款，但实际上投资人常常难以如期或根本无法收回资金，因为多数EB-5投资协议也会附加很多条件，比如投资款在满足一定条件（如项目完成、I-829批准等）后才可能返还，或者在有限合伙人结构下，投资人无法单独撤资等。例如：某医疗中心项目中，一位投资人因项目停滞要求退款，最后被法院驳回。

      所以，即使投资人作为受害者提出退款主张，合同也往往为项目方预留大量免责空间。

三、项目失败与欺诈行为的高发

          不少EB-5受害者是因为项目运营失败或遭遇欺诈行为。项目失败后，区域中心和项目开发商往往声称“资金已投入使用无法追回”，即便胜诉，也因资产被转移或隐匿而难以执行赔偿。更有甚者，当受害者尝试中途退出时，项目方要求必须另找一位投资人顶替，才能考虑返还本金，变相设置退出障碍。例如：某芝加哥项目有60位中国投资人最后血本无归；洛杉矶某区域中心利用投资款个人牟利，项目并未真正启动。

四、部分申请人被动或主动参与造假

        部分受害者有意无意，或多或少地参与了提交虚假的申请材料，留下法律隐患，比如伪造资金来源文件，美化或虚构个人简历和商业经历，对中介代签文件毫不知情，后期却被项目方反指“配合造假”。这些问题成为对抗项目方或区域中心时的重大劣势。严重者，如涉及蓄意造假，可能构成“移民欺诈”，违反美国《移民与国籍法》第212(a)(6)(C)(i)条，甚至引发刑事指控。例如：在赵世兰一案中，申请人被控串谋签证欺诈、洗钱等罪名，案件最终导致其移民申请失败，且面临刑事责任。又例如，在加州某EB-5区域中心投资案中，多名中国投资人被指通过提供虚假的资金来源证明提交申请，更有部分投资资金在申请后秘密退还给投资者本人，用以规避资金“风险投资”的要求，也涉嫌移民欺诈。

五、律师代表关系的严重混淆

       大量受害者在签约与申请过程中根本不知道自己是否有律师代表，甚至误以为区域中心或中介的律师是为自己服务：比如未签署律师代理文件；从未与所谓“代理律师”直接联系；项目失败后律师声明“从未代表该申请人”，让受害者陷入孤立无援。

六、中介机构“层层转包”推卸责任

         在中国大陆，许多投资人通过中介参与投资移民EB-5，结果成为多层机构转包的牺牲品：比如大陆中介仅负责初步“引荐”，香港或第三地公司才是签约方，美国区域中心并不与投资人直接沟通。出现问题后，受害者被踢皮球：大陆中介称无实际责任；香港公司早已注销或逃避追责；美国区域中心只认合同方而责任有限。

七、“饥饿营销”与“托关系抢名额”制造虚假紧迫感

        许多受害者是在强烈的营销压力下被仓促推动签约的：比如被告知“名额即将用完”、“排期马上关闭”、“法案变动在即”；被迫在未理解全部条款的情况下“抢签”，忽视了风险与尽职调查；更有区域中心或中介刻意营造出“需要托关系才能争取到名额”的氛围，借此制造资源稀缺的假象，从而推高中介费用并加快签约节奏。

       综上所述，本事务所认为申请人只要有其他的选择，就不要选择申请EB-5投资移民。如果一定要做投资移民，也请考虑“自投”——即自己投资自己的公司。